促消费稳投资，从三个报告看扩大国内需求
中 양회 3대 보고, '내수 진작' 중점적으로 다뤄
无论是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预算报告，都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。
올해 중국 양회에서 발표된 정부 업무 보고, 계획 보고, 예산 보고에선 모두 '내수 진작'을 중점적으로 다뤘다.
消费是最终需求，也是经济发展的基础性动力。随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，开年以来，国内旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖。如何让消费加速恢复，成为推动经济回升向好的关键。
소비는 최종 수요, 즉 경제 발전의 기초 동력이다. 중국의 코로나19 방역 정책 완화 이후 올 들어 국내 관광업·요식업·소매업 등 소비가 빠르게 되살아나자 어떻게 소비 회복을 촉진시켜 경제 회복의 동력으로 삼을지에 대한 정부의 고민이 양회에서도 두드러졌다.
在计划报告促消费政策专栏中，“增强消费能力”被摆在首要位置。计划报告明确提出，“多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”。
우선 계획 보고는 소비를 늘리기 위해 "소비력 강화"를 최우선 순위에 뒀다. 계획 보고는 "많은 경로로 도농 주민의 소득을 증대시켜야 한다"며 "특히 소비 욕구는 강하지만 코로나19 타격을 크게 받은 중산층∙저소득 주민의 소비력을 높여야 한다"고 강조했다.
促进消费提质扩容，离不开“新”力量的助力。近年来，实体零售“云”上开店，定制、体验等新兴消费崛起，首店经济、首发经济迅速发展……新场景、新业态不断涌现，成为带动消费回补升级的重要力量。
소비 수준과 다양성을 키우기 위해 새로운 동력의 필요성도 언급됐다. 최근 수년간 중국에선 오프라인 소매점의 '온라인 매장' 오픈 추세가 나타났다. 또 맞춤형·체험형 등 신흥 소비를 비롯해 '첫 매장(특정 지역에서 오픈한 최초의 매장) 이코노미'가 빠르게 발전했다. 새로운 환경과 비즈니스 모델이 소비를 업그레이드하는 중요한 동력이 된 셈이다.
“随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量。”山西数据流量生态园运营管理有限公司董事长贺晗委员说，计划报告提出“培育壮大新型消费”，要加快线上线下消费融合，促进生活服务业触网上“云”，打造更多新消费业态。
허한(賀晗) 산시(山西)데이터트래픽에코파크 회장은 "디지털 기술이 빠른 속도로 발전하면서 라이브 커머스와 즉시 배송 등이 소비의 새로운 성장점 형성에 큰 힘을 보탰다"고 설명했다. 이어 계획 보고가 '신형 소비 육성'을 제시했다는 점을 언급하며 향후 온·오프라인 소비의 융합이 가속화되고 온라인 생활 서비스가 확대돼 새로운 소비 업종이 더 많이 생길 것이라고 전망했다.
做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑。2022年，基础设施投资和制造业投资两端发力，同比分别增长9.4%和9.1%，为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。
내수 진작에 있어 안정적인 투자도 중요하다. 2022년 중국의 인프라 및 제조업 투자는 각각 9.4%, 9.1% 증가해 거시경제 안정화에 중요한 역할을 발휘했다.
政府工作报告强调，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。
정부 업무 보고는 국가 중대 프로젝트 및 취약점 보완 프로젝트 등 건설 사업에 있어 민간 투자가 더욱 활발해지도록 독려해야 한다고 강조했다. 쉬관쥐(徐冠巨) 촨화(傳化)그룹 회장은 새로운 형세와 도전 앞에서 신에너지·신소재·바이오기술 등에 대한 투자 저변을 확대할 것이며 과학기술 투자의 연간 50% 성장세를 유지할 것이라고 말했다.
地方政府专项债券是扩大有效投资的重要手段。根据预算报告，今年新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。
지방정부 특별채는 유효 투자를 늘리는 중요한 수단이다. 예산보고에 따르면 올해 신규 특별채 한도액이 3조8천억 위안(약 718조6천560억원)에 달했다. 이는 지난해보다 1천500억 위안(28조4천115억원) 더 늘어난 수준이다.
“去年湖南省新增专项债券1463亿元，撬动总投资超6000亿元。”湖南省财政厅党组书记、厅长刘文杰代表说，今年全省将锚定高质量发展，加力支持重点项目建设，推动形成更大投资拉动力。
"지난해 후난(湖南)성에서 발행된 신규 특별채는 1천463억 위안(27조6천726억원) 규모로 총 6천억 위안(113조4천900억원)이 넘는 투자를 견인했다." 류원제(劉文傑) 후난성 재정청 청장의 말이다. 그는 올해 후난성이 질적 발전을 겨냥해 중점 프로젝트 건설 지원을 늘리고 더 큰 투자를 이끌어낼 것이라고 말했다.
财政部副部长许宏才代表说，确保政府投资力度不减。将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设。
쉬훙차이(許宏才) 재정부 부부장(차관)도 정부 투자가 줄지 않았다고 전했다. 이어 기존 11개 분야 중점 프로젝트 건설의 지원을 바탕으로 자금 투입 분야 및 프로젝트에 투입되는 자금 범위를 적절히 넓혀 중점 프로젝트 건설에 대한 힘을 지속적으로 늘릴 것이라고 전했다.
