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“양회”란 무엇인가?
매년 전국인민대표대회(이하 ‘전인대’)거행 기간에 중국인민정치협상회의(이하 ‘인민정협’)도 개최되므로 이 두 회의를 약칭하여 “양회(兩會)”라고 부른다. 인민정협은 일반적으로 정협상무위원회업무보고 심의등 스스로의 일정을 가지고 있다. 물론 정협도 전인대에 참석하여 정부의 업무보고, 계획 및 예산보고, 최고인민법원•최고인민감찰원의 보고를 듣고 논의한다. 그러나 전인대와 정협의 다른 점은 전인대는 이러한 보고들을 심의한 후 표결을 통해 이러한 보고에 대해 결의하는 반면 정협은 이러한 보고들을 논의한 후 이러한 보고에 대해 의견과 건의를 제출하지만 결의하지 않는다.
전국인민대표대회
중화인민공화국 전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이라고 규정하였다.그 상설기관은 전국인민대표대회 상무위원회이다.
전국인민대표대회와 전국인민대표대회 상무위원회는 국가 입법권을 시행한다.
전국인민대표대회는 성ㆍ자치구ㆍ직할시ㆍ특별행정구와 군대에서 선출한 대표들로 구성된다.각 소수민족도 모두 적당한 정원의 대표가 있다.
중국인민정치협상회의
중국인민정치협상회의(中國人民政治協商會議,약칭:인민정협)는 중국인민의 애국 통일전선의 조직이고 중국공산당이 지도하는 다당협력과 정치협상의 중요한 기구이며 중국 정치생활에서 사회주의 민주를 발양시키는 중요한 형식이다.
인민정협의 주요 직능은 정치협상, 민주감독, 참정•의정이다. 정치협상은 국가와 지방의 대정방침과 정치, 경제, 문화, 사회생활중에서 중요한 문제에 대해 협상한다. 민주감독은 국가 헌법•법률•법규의 실시, 중대 방침 정책의 관철과 집행, 국가기관과 실무 인원의 작업에 대해 건의나 비평을 통해 감독한다. 참정•의정은 정협에 참가하는 각 당파, 단체, 각 민족과 각계 인사를 조직해 각종 형식으로 국가 정치, 경제, 문화, 사회생활에 참여한다.
중국인민정치협상회의는 전국위원회와 지방위원회로 구성된다. 매기는5년 임기이며1년에 한번씩 전체 회의을 연다.
(번역/서위 교정/리상화)