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중국의 빈곤지원 묘약은 무엇?
지난 5년간 중국은 6800만명이 넘는 빈곤인구를 감축했다! 김용 세계은행 총재는 중국의 빈곤탈출 성적을 “인류 역사상 가장 위대한 이야기 중 하나”라고 평했다. 혁신적인 빈곤탈출 방식을 두고 호세 그라지아노 다 실바 FAO 사무총장은 중국은 다른 국가들에게 학습 롤모델이라고 말했다. 그렇다면 빈곤지원 실천 방면에서 각 지역은 대체 어떤 묘약을 처방했을까?
광시 룽수이(融水): 생태관광으로 빈곤퇴치에 일조
최근 몇년 간, 광시 룽수이 먀오족자치현은 솽룽거우 삼림관광리조트 건설 및 ‘농업과 관광의 결합, 관광으로 농업을 촉진, 도시와 농촌의 일괄적 기획, 전면적인 발전’ 전략을 토대로 원시형태 먀오족 문화체험단지를 구축했고 다양한 채널을 빌어 현지 주민들이 관광을 기반으로 한 빈곤퇴치와 부의 길에 오르게 했다.
허베이 린시: ‘세포공장’ 정확한 빈곤지원 도와
최근 허베이성 린시(臨西)현은 정확한 빈곤지원 추진 과정에서 ‘세포공장’ 빈곤지원 모델을 시행하고 있다. ‘세포공장’은 린시현 영세업체 빈곤지원 방식의 연장선으로 노동밀집형의 수작업 가공업체들이 농촌 빈곤 대중 가구의 집 근처에 생산 작업장을 열고, 원재료와 설비, 기술을 보낸 후 완성품을 회수해 가는 방식으로 빈곤 가구들이 돈을 벌어 가족을 부양할 수 있도록 한 것이다. 현재 린시현에 입주한 40여개의 업체에 1000여 명의 마을 주민들이 취업을 해 연간 1인당 평균 2만여 위안이 넘는 소득을 올리고 있다.
특색있는 양식으로 타겟이 맞는 빈곤구제에 조력
최근 몇년 간, 허베이성 한단시 관타오현은 ‘삼금(三金, 출자금·임대금·임금)’ 방식으로 빈곤구제 자금을 활용해 403가구 빈곤가정을 통일로 관타오현 한 젖소 양식장에 지분을 참여하게 하고 연말에 수익배당금을 주는 혁신적인 빈곤구제 신방법을 모색했다. 기지에서 사용하는 토지는 빈곤가정의 토지를 우선으로 임대해 빈곤가정에 임대료 수입을 챙겨주었고 농한기에는 산업단지에 가서 일하게 하면서 배당금도 받고 급여도 받게 했다.
광시 두안: ‘소 대여’ 프로젝트로 빈곤탈출 도와
‘소 대여’ 프로젝트에서 빈곤가구에게 나누어준 송아지들은 대부분 이곳에서 번식한 것이다. 광시 두안 야오족자치현은 2016년부터 빈곤에서 벗어나기 위한 사업의 일환으로 현 전체에 ‘소 대여’ 프로젝트를 보급해 ‘정부가 지원하고 기업이 앞장서고 농가에서 대신 사육한 다음 소를 대여해 주고 반납한 소를 다시 대여해주는’ 모델을 운영해 빈곤 가구들이 야오산(瑤山) 소를 사육하도록 했다. 또 소고기 경영회사가 시장가 또는 최저가로 소를 다시 사들이는 지원 조치를 시행해 빈곤 대중이 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 길을 넓혔다. 현재 현 전체 ‘소 대여’ 프로젝트는 1만1242가구의 빈곤세대에 1만1382마리의 소를 나누어 주어 일부 빈곤가구는 부자가 되는 방법을 찾았다. 2019년말까지 현 전체는 가구당 야오산 소 1마리 사육 목표를 실현했다.
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